Foto: Dregelid Solrun
Det finnes mange udugelige offentlige ansatte. Hvorfor blir vi aldri kvitt dem?
Publisert: 21.09.09 12:54, Oppdatert: 21.09.09 18:16
Det kalles saksbehandlingsfeil når en offentlig ansatt svikter. Men det er mennesker som feilbehandles. Ikke saker.
Vi har møtt dem alle sammen. Læreren som ødelegger barnas skoletid. Skattekontoret som aldri svarer på brev, men bare fortsetter med feilaktige innkrevinger. Den NAV-ansatte som roter bort legeerklæringen som er vesentlig for akkurat din sak. I det offentlige finnes ingen reell kvalitetssikring. Alle skal med.
«Næringslivet kvitter seg med udugelige ansatte. Men i det offentlige finnes ikke reell kvalitetssikring. Alle skal med.» Dette skrev barnevernspedagog og tekstforfatter Dagfinn Nordbø i Aftenposten søndag. Artikkelen skapte debatt i på Twitter og i blogosfæren, blant andre ved Kristin Oudmayer .
Men er det sant at offentlig ansatte ikke kan sies opp? Rent juridisk kan vi dele offentlig sektor i to når det gjelder arbeidsrett: Stat og kommune.
Statlig ansatte er dekket av Tjenestemannsloven når det gjelder oppsigelser.
I praksis er de statlig ansatte svært vanskelig å si opp, men som regel mulig å omplassere. Det er derfor det finnes statlige ansatte som suller rundt uten arbeidsoppgaver år etter år.
I kommunal sektor gjelder Arbeidsmiljøloven, altså er det nøyaktig samme oppsigelsesvern som i privat sektor. Og i privat sektor er det ikke vanskelig å bli kvitt hverken overtallige eller folk som ikke fungerer. Det koster bare litt tid og penger.
I disse tider hagler oppsigelsene i privat sektor, og mange benytter sin rett til å saksøke arbeidsgiver for usaklig oppsigelse. Domstolene opplever en eksplosiv økning i innmeldingen av slike saker, fra 333 saker første halvår i fjor til 616 første halvår i år.
Når stevning er sendt har den oppsagte rett til å blir stående i stillingen, inntil rettskraftig dom faller. Underveis i løpet blir partene innkalt til frivillig rettsmegling, for å unngå rettssak hvis mulig.
Oppsigelser skjer altså stadig i næringslivet, og partene krangler ofte så busta fyker. Men de aller fleste sakene forlikes underveis, ved at den oppsagte får med seg en sum penger. Systemet fungerer og er oppdragende for begge parter.
Men hvis en kommune prøver det samme? Hør bare hva Fagforbundet sa da Halden kommune varslet oppsigelse av 80 ansatte på grunn av økonomi: «Det vil bety en langvarig prosess i rettssystemet og det vil bety at vedkommende kan bli stående i stillingen i flere år,» sier den tillitsvalgte .
Fagforeningen går altså åpent ut og garanterer backing for alle oppsagte helt opp til Høyesterett. Dermed vil innsparingene til kommunen ryke fordi de har lønnsplikt mens saken er til rettslig behandling.
En slik garanti ville aldri bli gitt fra en fagforening i privat sektor. Det ville splittet klubbene lokalt, fordi de også måttet ta hensyn til de som ikke var oppsagt og fortsatt avhengig av sunn økonomi i bedriften. I offentlig sektor trenger ikke de tillitsvalgte bekymre seg over arbeidsgivers sunne drift overhode.
Dagfinn Nordbø har altså mye rett. Men analysen hans er ufullstendig. Mangelen på belønning av flinke ansatte er nemlig et vel så stort problem som oppsigelsesvernet for de dårlige. Denne systemfeilen skriver Espen Andersen om i sin blogg Tversover.
Det andre problemet er den generelle mangelen på kompetent arbeidskraft. Det er mange jobber det nesten ikke er søkere til.
Det hjelper ikke å si opp udugelige ansatte hvis alternativet er ingen ansatte.
Følg Ørjasæter på Twitter som @orjas

SAS faller til tidenes laveste. Rec-aksjen går til værs før selskapets regnskapsrapport offentliggjøres. Les mer

Trond Giske argumenterer som en investor, i motsetning til sin forgjenger Sylvia Brustad, mener E24-kommentator Elin Ørjasæter.

FNs klimapanel, og særlig dets indiske formann Rajendra Pachauri er i alvorlig trøbbel, skriver E24-spaltist Jan Arild Snoen.
DNO-aksjen suser avgårde. Les mer

Den borgerlige fløyen stiller seg kritiske til at regjeringen skyter inn mer penger i SAS.

En tariffavtale med Tommy Sharif har vært et tilnærmet dødfødt LO-prosjekt.

Det dårlige resultat i fjor skyldes en bransje i krise, melder SAS-sjefen.

Ekspert tror boligprisene i Oslo ikke kommer til å stige så mye mer - fordi folk folk flest ikke har råd. Les mer

Revisor blir ny partner i rekrutteringselskapet De4 search & consulting. Les mer

Det japanske aksjemarkedet faller på nytt tirsdag, etter å ha tapt over 1 prosent mandag. Les mer

Bøndene tapte langt mindre enn først fryktet, viser forsikringsutbetalinger. Les mer

Toyota har bestemt seg for å tilbakekalle den nyeste Prius-modellen for å reparere et problem med bremsene. Les mer

Her er de fem reglene du må følge for å bli en god leder, mener lederguru Dave Ulrich. Les mer

Frykt for at flere banker må hente penger sendte kursene ned. Dow Jones-indeksen falt 1 prosent. Les mer

Analytikere mener EU-landene bør komme opp med en plan. Les mer

Akio Toyoda har fått krass kritikk, men mange mener han likevel vil klare seg på grunn av navnet. Les mer
Utvalgte stillinger
Sivilingeniører/ingeniører
Multiconsult
Sted: Kristiansand | Frist: 14.02.2010
FNs klimapanel, og særlig dets indiske formann Rajendra Pachauri er i alvorlig trøbbel. Les mer
Det japanske aksjemarkedet faller på nytt tirsdag, etter å ha tapt over 1 prosent mandag. Les mer
Ole Robert Reitan er i trøbbel etter at han fjernet en paviljong fra en byggesøknad, for deretter likevel å bygge den. Les mer
Kaffe latte-generasjonen har sviktet kaffekoppen. Kaffekonsumet blant unge er halvert på 20 år. Les mer
En ansatt nekter å sitte i landskap, og sier han vil bli mer syk om han ikke har eget kontor. Kan han kreve særbehandling? spør leder. Les mer
Billige varer fra Kina flommer inn over USA. Nå utvides Panama-kanalen for å lose den voksende vare- strømmen inn. Les mer
Svenskene topper listen, mens polakkene er en gruppe i kraftig økning. Les mer
Skal filmbransjen ha rett til å få utlevert identiteten på nettpirater? Les mer
Finansministeren reagerer på Skagentoppenes gigantiske bonusutbetalinger. Les mer
Lånte 1,9 millioner kr. for å kjøpe en Ferrari, men har nå klaget Les mer
Kina klager på EU-proteksjonisme for importregler for sko, men EU mener det bare dreier seg om antidumpingtiltak. Les mer
NHH-professor Ola Grytten er redd for at regjeringen aldri vil komme tilbake til handlingsregelen. Det vil straffe seg lenger fremme, advarer han. Les mer
Sentralbanksjef Svein Gjedrem gjør som «alle» ventet på forhånd. Les mer
John McCallum, mannen bak den australske TV-serien «Skippy the Bush Kangaroo», er død, 91 år gammel. Les mer
Den 20 år yngre elskeren til Asias rikeste kvinne tapte retten til å arve hennes milliardformue. Les mer
Oljegiganten vurderer om den skal fortsette å eie sine 2300 bensinstasjoner fremover. Les mer
Bare fem land i verden har større handelsoverskudd enn lille Norge, regnet i kroner. Les mer
Har det amerikanske flyselskapet Continental skyld i Concorde-styrten der 113 personer mistet livet for ti år siden? Det skal en fransk domstol nå ta stilling til. Les mer
Pilene peker oppover for bemanningsbransjen. - Men det vil ta tid før vi kommer opp på tidligere drømmenivåer, sier NHO-sjef. Les mer
E24 eies og drives av E24 A/S, Biskop Gunnerus' gate 14A, 0051 OSLO. Telefon +47 22 86 40 25.
Ansvarlig redaktør/Adm.dir: Per Valebrokk,
Nyhetssjefer: Tor Øyvind Andersen og Johann D. Sundberg,
Salgsdirektør: Morten Carlsen,
Produkt- og utviklingssjef: Sigve Søråsen
Alt innhold er opphavsrettslig beskyttet. © E24
E24 arbeider etter Vær Varsom-plakatens regler for god presseskikk. E24s Personvernpolicy.
E24 produseres med Escenic Content Engine
ELIN ØRJASÆTER
Kommentator
PER VALEBROKK
Redaktør
ØYSTEIN SJØLIE
Journalist