
Udugelige offentlig ansatte
Det finnes mange udugelige offentlige ansatte. Hvorfor blir vi aldri kvitt dem?
Flere kommentarer av Elin Ørjasæter
Det kalles saksbehandlingsfeil når en offentlig ansatt svikter. Men det er mennesker som feilbehandles. Ikke saker.
Vi har møtt dem alle sammen. Læreren som ødelegger barnas skoletid. Skattekontoret som aldri svarer på brev, men bare fortsetter med feilaktige innkrevinger. Den NAV-ansatte som roter bort legeerklæringen som er vesentlig for akkurat din sak. I det offentlige finnes ingen reell kvalitetssikring. Alle skal med.
"Næringslivet kvitter seg med udugelige ansatte. Men i det offentlige finnes ikke reell kvalitetssikring. Alle skal med." Dette skrev barnevernspedagog og tekstforfatter Dagfinn Nordbø i Aftenposten søndag. Artikkelen skapte debatt i på Twitter og i blogosfæren, blant andre ved Kristin Oudmayer .
Men er det sant at offentlig ansatte ikke kan sies opp? Rent juridisk kan vi dele offentlig sektor i to når det gjelder arbeidsrett: Stat og kommune.
Statlig ansatte er dekket av Tjenestemannsloven når det gjelder oppsigelser.
I praksis er de statlig ansatte svært vanskelig å si opp, men som regel mulig å omplassere. Det er derfor det finnes statlige ansatte som suller rundt uten arbeidsoppgaver år etter år.
I kommunal sektor gjelder Arbeidsmiljøloven, altså er det nøyaktig samme oppsigelsesvern som i privat sektor. Og i privat sektor er det ikke vanskelig å bli kvitt hverken overtallige eller folk som ikke fungerer. Det koster bare litt tid og penger.
I disse tider hagler oppsigelsene i privat sektor, og mange benytter sin rett til å saksøke arbeidsgiver for usaklig oppsigelse. Domstolene opplever en eksplosiv økning i innmeldingen av slike saker, fra 333 saker første halvår i fjor til 616 første halvår i år.
Når stevning er sendt har den oppsagte rett til å blir stående i stillingen, inntil rettskraftig dom faller. Underveis i løpet blir partene innkalt til frivillig rettsmegling, for å unngå rettssak hvis mulig.
Oppsigelser skjer altså stadig i næringslivet, og partene krangler ofte så busta fyker. Men de aller fleste sakene forlikes underveis, ved at den oppsagte får med seg en sum penger. Systemet fungerer og er oppdragende for begge parter.
Men hvis en kommune prøver det samme? Hør bare hva Fagforbundet sa da Halden kommune varslet oppsigelse av 80 ansatte på grunn av økonomi: "Det vil bety en langvarig prosess i rettssystemet og det vil bety at vedkommende kan bli stående i stillingen i flere år," sier den tillitsvalgte .
Fagforeningen går altså åpent ut og garanterer backing for alle oppsagte helt opp til Høyesterett. Dermed vil innsparingene til kommunen ryke fordi de har lønnsplikt mens saken er til rettslig behandling.
En slik garanti ville aldri bli gitt fra en fagforening i privat sektor. Det ville splittet klubbene lokalt, fordi de også måttet ta hensyn til de som ikke var oppsagt og fortsatt avhengig av sunn økonomi i bedriften. I offentlig sektor trenger ikke de tillitsvalgte bekymre seg over arbeidsgivers sunne drift overhode.
Dagfinn Nordbø har altså mye rett. Men analysen hans er ufullstendig. Mangelen på belønning av flinke ansatte er nemlig et vel så stort problem som oppsigelsesvernet for de dårlige. Denne systemfeilen skriver Espen Andersen om i sin blogg Tversover.
Det andre problemet er den generelle mangelen på kompetent arbeidskraft. Det er mange jobber det nesten ikke er søkere til.
Det hjelper ikke å si opp udugelige ansatte hvis alternativet er ingen ansatte.
Følg Ørjasæter på Twitter som @orjas

Einar Håndlykken
Erna Solberg
Pål Arne Kastmann
Leif Knutsen
Jacob Lund
Paal Frisvold
Per Bergerud
Per Valebrokk
Kjell-Magne Rystad
Statlig eierskap er problematisk