Kraftig kritikk
av Oljefondet

Etter kriseåret 2008 der Oljefondet (Statens pensjonsfond - Utland (SPU)) tapte 633 milliarder kroner kommer Riksrevisjonen torsdag ettermiddag med kraftig kritikk av både fondet og Finansdepartementets manglende vilje til å gripe inn.

Hadde ikke kompetanse

Riksrevisjonen mener Oljefondet har tatt alt for stor risiko i sin investering i amerikanske pantelånsobligasjoner. Disse investeringene bidro vesentlig til fondets tap på rentepapirer i fjor, som beløp seg til 70 milliarder kroner.

Disse papirene er blant annet knyttet til de nå famøse boliglånsobligasjonene, blant annet subprime.

- Norges Bank hadde ikke kompetanse til å overta porteføljen da de måtte i 2008. Det sa forøvrig banken at den hadde i 2002, sier Riksrevisjonssjef Jørgen Kosmo på presentasjonen av rapporten.

Diskutér saken i E24 Forum

Manglet kontroll

Riksrevisjonen mener NBIM startet disse investeringene uten å ha nødvendig kontroll innomhus.

- Riksrevisjonen (ser) alvorlig på at har vært igangsatt investeringer uten at den nødvendige systemstøtten har vært på plass, skriver Kosmo i rapporten om Oljefondet.

Dette har ført til at fondet ikke har klart å identifiserte operasjonell risiko til disse papirene. Dermed har eksterne forvaltere kjøpt papirer av lav kvalitet, uten at fondet har forstått det godt nok.

Store utlån

Særlig fondets kraftige utlån av verdipapirer der sikkerheten investeres videre og risikoen øker får kritikk.

- Det har vært en omfattende belåning av verdipapirer i SPU uten at implisitt opplåning har vært regulert i rammeverk fra Finansdepartementet, heter det i rapporten.

Riksrevisjonen peker på at det foregår en omfattende utlånsvirksomhet i Norges Bank med Oljefondets verdipapirer. Disse verdipapirene har blitt lånt ut til andre mot godtgjørelse, og som sikkerhet for utlånet har Norges Bank Investment Management (NBIM) mottatt verdipapirer eller kontanter som godtgjørelse.

Dette har så blitt investert i nye verdipapirer, noe som øker risikoen betydelig. Nå reiser Riksrevisjonen spørsmål ved om praksisen med belåning har vært gjort tilstrekkelig kjent for Stortinget.

- SPU bærer risikoen for både de opprinnelige utlånte verdipapirer og verdipapirene som er kjøpt for kontantsikkerheten.

Manglende oppfølging fra departementet

Riksrevisjonens kritikk rammer Finansdepartementet minst like hardt som den rammer Oljefondet.

På mange av punktene mener revisorene at byråkratene i departementet ikke har sørget for det relevante rammeverk som skal sørge for en god styring av fondet. Det gjelder blant annet et regelverk for belåning og for verdsettelse av rentepapirer.

Les flere økonominyheter på E24.