Lotteridirektøren i kommentar: «Kampen om spill hardner til»

Pengespillselskap som ikke har lov å tilby spill i Norge har i årevis brukt ulike triks for å manøvrere seg inn i det norske markedet. Stortinget har bedt Lotteritilsynet om å stoppe dem. Det gjør vi, og flere ting tyder på at arbeidet vårt virker.

av Gunn Merete Paulsen, direktør Lotteri- og stiftelsestilsynet

Norge har alt å vinne på en ansvarlig og aktiv pengespillpolitikk, ifølge et stort politisk flertall. Og det er mye på spill. 122 tusen av oss er risiko- eller problemspillere. Mye tyder på at tallene er stabile, men vi må gjøre det vi kan for at færrest mulig får spilleproblemer. For de som mister kontrollen har det alvorlige konsekvenser.

Et flertall av de som søker hjelp hos Hjelpelinjen peker på en uregulert spilloperatør som hovedproblemet. Det er spesielt de hurtige kasinospillene på nett mange får problem med.

Selv om tallene fra Hjelpelinjen indikerer at det er de ulovlige spillene som skaper spilleproblemer, så kan det ikke bli en hvilepute for spilleaktørene som har lov å tilby spill i Norge, eller for oss som tilsyn.

Norsk Tipping uttrykker bekymring for at flere av deres spillere på kasinospill har en spilleadferd som viser tegn på spilleproblemer, og følger nøye med på utviklingen.
Så er det noen som vinner på den norske modellen. For mange nordmenn er lotteri og pengespill god underholdning og uskyldig spenning i hverdagen, og vi skal legge til rette for det.

Aldri før har mer penger gått fra det regulerte spillmarkedet til gode formål. I fjor gikk nesten 6,4 milliarder kroner til norsk frivillighet, idrett og kultur. Dette er takket være den norske modellen, som skal sikre spill i trygge og ansvarlige former, og overskudd til gode formål. I perioden 2011 til 2018 har formålsutbetalingen økt med 1,5 milliarder kroner.

Den siste tiden har vi også sett flere tegn på at den ulovlige pengespillbransjen møter tøffere motstand på det norske markedet. Medietilsynets oversikt viser at de ulovlige aktørene har brukt litt mindre penger på TV-reklame enn før.

Selv analysebyrået H2 Gambling Capital, som overvåker det internasjonale spillmarkedet, har nedjustert sine estimater for hvor mye nordmenn legger igjen hos de ulovlige selskapene. Og ikke nok med det, H2 regner ikke lenger med at markedet skal vokse i årene som kommer. Bloomberg: Er Tesla-boblen i ferd med å sprekke?

H2 er ingen fasit. Derfor er det en av flere kilder vi bruker når vi beregner størrelsen på det uregulerte markedet i Norge.

Det er likevel interessant at H2 peker på vårt arbeid med betalingsformidlingsforbudet, å hindre transaksjoner mellom norske banker og de uregulerte spillselskapene, som en av årsakene til nedjusteringene. Dette viser at arbeidet vårt med bruk av mange ulike virkemidler gir resultat. Men det gir oss ikke grunn til å trappe ned kampen. Selv om vi har intensivert tilsynet med det ulovlige pengespillmarkedet i Norge, så er omfanget av ulovlig tilbud av pengespill fortsatt for stort.

Vi anslår at rundt 250.000 aktive norske spillere la igjen mellom 1,8 og 2,2 milliarder kroner hos de uregulerte spillselskapene i 2018. Altfor mange nordmenn tror at også andre enn Norsk Tipping og Norsk Rikstoto har lov til å tilby pengespill i Norge.

6 av 10 tror det er lov, eller er ikke sikre på hvordan reglene er. Dette er kanskje ikke så rart med all spillereklamen vi ser på fjernsynskanalene som sender fra utlandet. Denne reklamen håper vi det vil bli en slutt på dersom Regjeringen sitt forslag om nye regler trer i kraft.

Vi jobber også med en varsling som skal dukke opp på skjermen dersom man er i ferd med å spille hos en av de uregulerte aktørene, og det nevnte betalingsformidlingsforbudet, som gjør at norske banker kan stoppe pengeoverføringer til uregulerte selskap, blir styrket fra nyttår. Disse tiltakene mener vi vil være viktige for å sikre den norske pengespillmodellen.

Samfunnsoppdraget vårt er å sikre ansvarlige pengespill, og beskytte sårbare spillere. Dette jobber vi for hver eneste dag. Og ikke minst jobber vi for å bringe faktabasert kunnskap inn i debatten.