Striden om fiskekvotene opp i Høyesterett

Spørsmålet om evigvarende fiskekvoter skal behandles i Høyesterett denne uka. Eiendomsrett står mot styringsrett.

FISKEN OPP I HØYESTERETT: Fiskebåtreder Eivind Volstad vant både i tingretten og lagmannsretten, men staten anket til Høyesterett. Stridens kjerne er hvorvidt en lov om tidsavgrensede fiskekvoter skal ha tilbakevirkende kraft.
  • NTB
Publisert: Publisert:

På den ene siden står grunnlovsbestemmelsen om at lover ikke skal ha tilbakevirkende kraft. På den andre siden står valgte politikeres handlingsrom for å lage ny politikk, oppsummerer Petter Ørebech, professor i hav- og fiskerirett ved Universitetet i Tromsø.

– Uten et slikt handlingsrom vingeklippes demokratiet, sier Ørebech til NTB.

Les også: Ny runde med EU om fiskekvoter

Strukturkvoter

Den rødgrønne regjeringen innførte i 2007 tidsavgrensede strukturkvoter for havfiskeflåten. Tidsavgrensingen gjaldt også tidligere tildelte kvoter, som rederne mente var gitt dem for evig tid.

Fiskebåtreder Eivind Volstad fra Ålesund gikk til sak mot staten, fordi han mente tidsavgrensingen var i strid med grunnlovens bestemmelser om at lovendringer ikke skal ha tilbakevirkende kraft.

Han fikk medhold både i Oslo tingrett og i Borgarting lagmannsrett.

– Dommene var krystallklare, både i tingretten og i lagmannsretten. Det har ikke kommet fram noe nytt som skulle tilsi at Høyesterett ser annerledes på saken, sier Volstad til NTB.

Usikkerhet

Selv har han én tråler, som fisker med tre kvoter. Striden gjelder om kvotene skal gjelde til evig tid, eller tidsavgrenses til 25 år, slik staten vil.

Volstad vil ikke forsøke å tallfeste sine egne tap, dersom kvotene blir tidsavgrenset.

– Men tidsavgrensing gir en usikkerhet som blir vanskelig å leve med for hele næringen, sier han.

Volstad anslår at rundt 40 trålere ble tildelt evigvarende struktureringskvoter under Bondevik-regjeringen i 2005. Blant dem er både rederier med én eller to båter og store aktører som Kjell Inge Røkkes Aker Seafoods.

I potten ligger fiskerettigheter som trolig er verdt flere milliarder kroner.

(Saken fortsetter under bildet).

ANKET DOMMEN TIL HØYESTERETT: Fiskeri- og kystdepartementet, her ved minister Lisbeth Berg-Hansen, ønsker ikke å kommentere saken på grunn av den forestående behandlingen i retten.

Åpent utfall

Professor Petter Ørebech mener det er gode sjanser til at staten vinner i Høyesterett, selv om den tapte i tingretten og lagmannsretten.

– Det er bare 8-10 prosent av sakene som slipper gjennom nåløyet til ankebehandling i Høyesterett. Det må være tilstrekkelig grad av tvil om rettsavgjørelsene er korrekte.

Ørebech peker også på momenter som i liten grad ble behandlet i tingretten og lagmannsretten.

– Det grunnleggende prinsippet i norsk fiskeriforvaltning er at fisken eies av det norske folk i fellesskap. Det er slått fast både i deltakerloven, saltfiskloven og havressursloven, sier Ørebech.

– Etter min mening kan derfor ikke fiskekvoter sammenlignes med tradisjonell eiendomsrett til fast eiendom. Fiskekvoter er på en måte et fravær av forbud, og kan sammenlignes med et byggeløyve eller en autorisasjon. Myndighetene må ha frihet til å trekke tilbake kvoter, dersom bestandsgrunnlaget krever det, sier han.

Fiskeri- og kystdepartementet vil ikke kommentere saken nå, i og med at den skal behandles av Høyesterett.

Publisert:
Gå til e24.no

Flere artikler

  1. Betalt innhold

    Nei til Volstad i Strasbourg

  2. Betalt innhold

    Skal vurdere om fiskerne må betale for kvotene

  3. Enorme verdier er fordelt mellom noen få baroner. Norsk fiskeripolitikk stinker

  4. Betalt innhold

    – Dette er fiskerivarianten av «The winner takes it all»

  5. Carl I. Hagen tapte i Høyesterett